18 июля 2019 года Госдума в нижней палате парламента, внесла на рассмотрение законопроект о лишении пальмового масла льгот на НДС. Законопроектом предусматривается возврат к ставке в 20%, сейчас НДС на этот продукт, как, например, на хлеб и молоко, составляет 10%. Пальмовое масло с 2016 года заняло 1 место среди производства всех растительных масел. Позади остались даже соя и рапс. Пальмовое в 2,5 раза опережает производство подсолнечного масла. Каждый год им торгуют на 60 млрд долларов. Россия ежегодно закупает этого продукта на пол миллиарда. За первые 5 месяцев этого года было импортировано 409 тысяч тонн.
В России пальмового масла едят все больше и больше. Не так много как в Бельгии — 30 кг в год против российских 5,5. В Швеции почти 12, в Дании 15,5. Сейчас на мировом рынке основные масла дешевеют, на снижение цен давит как раз пальмовое масло. В Европе подсолнечное масло стоит 730 долларов за тонну, а пальмовое 572. По мнению законодателей проблема не в самом масле, вопросы есть к его очистке, транспортировке, к тому, как часто его стали добавлять в продукты.
По словам Вячеслава Володина, председателя нижней палаты парламента: Мы обсудили обращения граждан о недопустимости повсеместного использования в пищевых продуктах пальмового масла. По мнению людей, это снижает качество продуктов питания, а иногда и наносит вред здоровью. Поэтому принято решение о снятии с пальмового масла льготного режима 10% НДС и возврата в обычный режим — 20%. Налог в объёме 10% — это шкала, которая применяется к детским товарам, детскому питанию, хлебу, молоку. Получается, что мы ставим на один уровень импортное масло, создавая, с одной стороны, рабочие места за пределами нашей страны, финансируя их производителей. С другой стороны, фактически снижается качество пищевых продуктов в России».
Зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Говорин в беседе с «Парламентской газетой» поддержал такой подход. «Идея правильная — не запретить, а создать такие условия, чтобы товаропроизводителям было совершенно невыгодно замещать полезные подсолнечное, оливковое масла пальмовым. Это продукт, который оказывает не совсем полезное влияние на здоровье, особенно детей», — считает депутат. Его коллега, экс-глава Роспотребнадзора, первый зампред Комитета по образованию и науке Геннадий Онищенко согласился, что это перезревшее решение. По его словам, когда вводили льготу, производство масла в России было в упадке, а сейчас оно восстановлено. И если убрать налоговую преференцию для импортёров пальмового масла, отечественным производителям подсолнечного будет проще реализовывать свою продукцию. При этом как таковой вред пальмового масла не доказан, и всем «страшилкам» на эту тему верить не стоит, посоветовал Онищенко. «Просто подсолнечное масло для нас органично, находится в нашей генетической памяти», — сказал он «Парламентской газете». Также Онищенко добавил: «По нашему мнению, средства, которые в результате этого мы сможем получить дополнительно в бюджет, можно было бы направить на поддержку производства молока с тем, чтобы, с одной стороны, создать условия отечественным производителям молока и молочных продуктов, а с другой стороны, чтобы ценовая характеристика этой продукции, в основе которой будет качественное натуральное молоко, была доступна для наших граждан, и чтобы за счет в том числе перераспределения этих средств мы смогли бы обеспечить людей качественными продуктами питания».
В свою очередь в Малазийском совете производителей пальмового масла отреагировали на позицию Госдумы: «Совет считает недопустимой дискриминационную политику в отношении пальмового масла, так как это противоречит нормам ВТО, — говорится в пресс-релизе организации. — Совет также напоминает, что пальмовое масло беспрепятственно импортируется в развитые страны мира. Среди лидеров по потреблению в пищевых целях — страны ЕС, США и Япония. Причем Россия в этом списке — лишь на 17 месте».
Также хотелось бы отметить, что Совет поддерживает программы борьбы с фальсификацией молочной и иной продукции. «Но борьбу с фальсификацией необходимо направлять на тех, кто фальсифицирует, а не на продукт, с помощью которого подделывают молочную продукцию, — подчеркивается в сообщении. — Для этого, на наш взгляд, целесообразнее начать именно с существенного повышения штрафов при выявлении фальсифицированной продукции. Иначе решения властей останутся неэффективными».
«В заключение хочется адресовать парламентариям в ответ на их инициативу о снятии льготного НДС для пальмового масла просьбу о прекращении данной риторики, поскольку попытки лишения отечественной пищевой промышленности сырья деструктивно скажутся на импортозамещении и развитии собственного производства», — заявляет совет.
Малазийский совет производителей пальмового масла является неправительственной организацией, созданной в 1990 году, призванной выполнять задачи по продвижению, расширению и устойчивому развитию малазийского рынка пальмового масла и его производных путем повышения имиджа пальмового масла, а также демонстрации его технологических, экономических и экологических преимуществ.
Что будет в будущем, покажет время, поправку в Налоговый Кодекс Госдума рассмотрит уже на следующей неделе.
Жамиля Баширова
эксперт Молочного союза Казахстана
